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Perché è importante riconoscere per legge il valore delle associazioni di giovani
"Perché stabilire dall’alto che cosa sia comunità giovanile e che cosa non lo sia, rischiando magari di escludere altre realtà che concretamente si spendono per i giovani ma che non rientrano nei parametri stabiliti? Perché indirizzare dall’alto le finalità dell’associazionismo giovanile e la partecipazione alla vita sociale e politica di una fascia d’età che invece dovrebbe essere lasciata libera di esprimersi, di misurarsi con la realtà, libera di muoversi e di trovare il proprio modo di operare?». Con queste due affermazioni espresse in forma di domanda, Rosalinda Cappello sostiene su queste pagine che il disegno di legge voluto da Giorgia Meloni sulle comunità giovanili non sia una priorità e anzi risuoni di una impostazione sbagliata. Tant’è che in conclusione afferma: «Semmai, la politica dovrebbe agevolare e supportare la libera proposta dei giovani, la loro creatività, il loro approccio nuovo e non eterodiretto alle cose che li riguardano». Le altre argomentazioni che porta a sostengo del suo ragionamento mi sembrano meno pertinenti, perciò mi concentro su queste che sono invece rilevanti. Sono d’accordo con lei che non sia un compito “dell’alto” decidere del destino delle persone né mettere le braghe al mondo. Penso anche che sia un compito della politica indirizzare lo sviluppo della società attraverso le scelte di governo. Penso infine che le leggi servano a definire il tessuto di “certezze”, il patto entro cui si muove l’azione dei cittadini, delle organizzazioni e delle istituzioni nella tentativo di favorire il delicato e mutevole equilibrio necessario a realizzare i valori costituzionali e, mi piacerebbe, l’equilibrio tra la libera ricerca della felicità individuale e il benessere della comunità. Vorrei dunque ragionare con questa premessa, lasciando fuori dalla porta i pregiudizi e sospetti che rendono così miserevole il dibattito politico in Italia, incapace di argomentare le posizioni se non a forza di urla e gazzarre. Ho cercato di farlo qualche giorno fa sulle pagine dell’Unità, tento ora qui. Ci sono ottime ragioni secondo me per approvare il ddl, magari con qualche miglioramento. Prima di tutto, perché con la sua approvazione: «La Repubblica riconosce il valore sociale» delle associazioni di giovani in quanto «strumento di crescita civile e culturale della popolazione giovanile, espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, nonché veicolo di promozione, creatività e integrazione sociale». Inoltre, con il coraggio di un salto culturale notevole, il ddl cambia destinazione al Fondo istituito nel 2005 dal precedente governo Berlusconi per «prevenire il disagio giovanile e l’uso di stupefacenti» rendendo disponibili i suoi 18 milioni per incentivare la nascita di comunità giovanili e rafforzare le esistenti. Si obietterà che la legge definisce cosa sia una comunità giovanile e cosa no. È vero, ma prima di tacciare questo esercizio come un’inopportuna decisione dall’alto, forse vale la pena entrare nel merito. Per il testo in discussione è “comunità giovanile” un'associazione di persone giovani - cioè che in prevalenza non hanno più di trent’anni (la formulazione è confusa e potrebbe essere migliorata) -, che non ha finalità di lucro e che per statuto persegue alcuni specifici fini di utilità sociale e culturale oltre quelli individuati dagli associati. Fatto importante, coerente e positivo, sono esclusi i partiti politici, le associazioni sindacali, professionali e di categoria. Dunque non esclude le realtà che hanno finalità diverse da quelle indicate come necessarie per essere riconosciute “comunità giovanili”, purché perseguano anche quelle (direi meglio una di quelle). Di queste finalità che il testo elenca, tutto si può dire tranne che non siano ampie, di indubbio valore sociale e culturale e in linea con i principi costituzionali a cui la legge si richiama. Ciò nonostante, in accordo con l’idea che il-mondo-è-bello-perché-è-vario e che parliamo di soggetti che più rapidamente di altri reagiscono alle mutazioni sociali (n.b. per questo sono particolarmente preziosi allo sviluppo di un tessuto sociale coeso), suggerirei di rendere l’elenco più esplicitamente non esaustivo. In ogni caso, secondo me, non solo il disegno di legge non limita la libertà dei giovani e delle loro associazioni, ma al contrario è utile al loro sviluppo perché introduce una importante novità nel patto che dà vita ai valori su cui si fonda una società coesa e democratica. Difatti, in un paese che guarda sempre al passato incapace di scommettere sul futuro, inserire esplicitamente il contributo allo sviluppo del paese dell’associazionismo giovanile tra quelle attività su cui la comunità nazionale decide di investire per il proprio bene collettivo, è un potente stimolo per nuovi processi che non si prestano essere diretti dall’alto. Chissà che il forzato ritorno in Commissione non possa alla fine essere l’occasione per migliorare ancora questa legge. So per certo che sarà possibile a condizione che la discussione sia più onesta di quanto non è stata finora, sia rapida e prenda atto di quattro fatti: a) il ddl affronta un problema serio ma non è, né può essere, lo strumento per risolvere la questione giovanile in Italia (pretendere che lo sia è risibile); b) è molto importante per l’Italia riconoscere a parole e fatti il contributo allo sviluppo della società dei giovani e delle loro libere associazioni; c) è giusto mettere fondi a disposizione di questo mondo mentre la finanza locale è colpita duramente e con un futuro incerto; d) serve avere fiducia in quella capacità dei giovani di innovare che continuamente manifestano ma molti si rifiutano di riconoscere. Come dice il Rapporto Onu 2007 sulla gioventù «queste generazioni cercano una propria strada per la transizione verso l’età adulta, sviluppando strategie diverse da quelle usuali per superare con successo gli ostacoli e assicurarsi la sopravvivenza con approcci molto diversi tra loro […] è chiaro che non sono un gruppo passivo che temporeggia nell’attesa di risorse e opportunità, ma stanno cercando di costruirsi una vita migliore. Un grosso deficit di investimenti pubblici, di spazi agibili e di visibilità per i loro sforzi, tuttavia, li confina in una sorta di terra di mezzo senza consentire loro di dare al proprio futuro quella svolta». Il timore che le persone possano essere “eterodirette” deriva dalla constatazione che ciò purtroppo accade, in genere quando c’è uno stato di necessità. Ma dipende ancor più dalla mancanza di fiducia nella loro capacità di discernimento. Farne però argomento per rinunciare a dare una prima risposta al problema che il rapporto Onu denuncia sarebbe colpevole. Per favore discutetene seriamente, migliorate il ddl e allafine approvatelo.
Forse ragionare nel merito aiuta la politica a non essere cieca
Lontano da clamori mediatici ma nel cuore di problemi reali, il PD rischia un ennesimo autogol. A due anni dall’approvazione in Consiglio dei Ministri e dopo 8 mesi di Conferenza Stato-Regioni (rapido il Parlamento!) la Camera esamina un disegno di legge (DDL) del Ministro Meloni che riconosce il valore sociale delle associazioni di giovani in quanto “strumento di crescita civile e culturale della popolazione giovanile, espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, nonché veicolo di promozione, creatività e integrazione sociale”. Per incentivare la nascita di comunità giovanili e rafforzare le esistenti, il DDL cambia destinazione al Fondo istituito nel 2005 dal precedente governo Berlusconi per “prevenire il disagio giovanile e l’uso di stupefacenti”. I 18 milioni di euro del Fondo sono ossigeno per il mondo associativo che, già in apnea, vivrà un periodo drammatico per i tagli alla finanza locale. Un apprezzabile salto culturale per fare una legge parziale ma utile, migliorata da un confronto parlamentare che forse può ancora generare risultati positivi. Eppure per alimentare timori e motivare la necessità di rigettare la proposta o d’infarcirla di vincoli si è detto di tutto, incluso che si tratti di un trucco per dare fondi ad associazioni amiche del Ministro. Mi sembra insensato e provo a sintetizzare perché. Le associazioni che ne potrebbero beneficiare sono diversissime: quelle di ragazze e ragazzi che contrastano la criminalità organizzata ispirate a don Ciotti, la miriade di circoli ARCI impegnati in aree depresse, le associazioni di volontariato e servizi sociali, direi perfino gli scout. Inoltre la legge può stimolare esperienze identitarie e chiuse, anche vicine alla destra, a imboccare una direzione analoga a quella di molti ex-centri sociali che sono oggi parte integrata e vitale delle realtà in cui operano. Rigettarla mi pare inspiegabile. D’altro canto, infarcire le leggi di norme che ne regolano l’attuazione diminuisce il peso delle finalità per cui sono fatte e lascia spazio alla navigazione tra codicilli che serve a piegarne lo spirito a interessi estranei a quelli che la stessa legge ammette. Sconsigliabile. Lo spirito di questo DDL è positivo. Invece di alimentare timori è meglio raccogliere le forze, negoziare nello spazio che esiste e controllare poi l’attuazione. Il tempo non è amico di una legge voluta da pochi, perché a pochi interessano i giovani in quanto cittadini attivi e non meri consumatori. C’è una finestra aperta in questo pessimo governo, non lascerei che ci si chiudesse in faccia.
NMC - Breve introduzione a cura di Luca Bergamo e Mauro Rotelli, direttori del progetto
Benvenuta/benvenuto a Bari, in Italia. È un piacere per noi accoglierti al primo Meeting Mondiale dei Giovani per un futuro sostenibile di NMC. Prima di iniziare i lavori vorremmo argomentare brevemente i motivi per cui nasce NMC di cui il Meeting è solo la prima tappa. La piena consapevolezza delle ragioni e degli obiettivi che hanno motivato il nostro impegno e quello di tutti coloro che hanno collaborato con noi è fondamentale, anche perché NMC è un programma concepito per durare nel tempo e soprattutto per essere sviluppato con la filosofia dell’open source. continua
NMC World Youth Meeting
Obiettivi Concorrere alla creazione di ambienti globali e locali in cui giovani, decisori politici, attori economici e sociali, organizzazioni internazionali, centri di conoscenza e cittadini collaborino per facilitare ed accrescere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali e allo sviluppo di un futuro sostenibile per tutti. continua
Ripensare approcci, temi, priorità per lo sviluppo locale
intervento di Luca Bergamo. Secondo quanto convenuto avrei dovuto cercare di dimostrare che rapporto c’è, nella mia testa almeno, tra lo sviluppo e le qualità degli ambienti urbani. Considerato l’andamento della discussione penso che sia meglio fare un passo indietro partendo dalla domanda: “di che stiamo parlando?”. continua
Uno sguardo pragmatico sulle coppie di fatto
di Luca Bergamo. Chi vuole la cittadinanza olandese dovrà vedere un film che mostra anche una coppia omosessuale e donne in topless. Da noi non passa giorno senza che qualcuno si scagli contro il riconoscimento per legge di importanti diritti e doveri alle coppie non sposate. Poter subentrare al partner nell'affitto di casa quando muore quello titolare del contratto; essere tenuti a contribuire alla vita di coppia; poter decidere sulle scelte mediche in caso di malattia grave del partner, … e così via. In Europa, solo Grecia e Italia non riconoscono legalmente la coppia fuori dal matrimonio. continua
Promuovere e sviluppare ricerca scientifica e cultura
di Luca Bergamo. Ogni cento persone che lavorano a Roma ce ne sono due che fanno ricerca scientifica. E' una comunità grande, così grande da costituire quasi il 50% di quella italiana. Molto più grande di quella dei taxisti. Pochi lo sanno, nessuno se ne occupa sul serio. Se ne parla molto raramente nonostante accolga alcune delle migliori "teste" del mondo e sia decisamente il gruppo di lavoratori che più ci invidia la comunità internazionale e che ha più relazioni con il resto del mondo. continua
Il caro affitti. Un freno alla crescita e al dinamismo sociale
di Luca Bergamo. L'intelligenza umana, la conoscenza, la creatività sono oggi al centro della competizione. Si vince o si perde in ragione della cultura di una comunità, della velocità con cui circolano le idee, della quantità e qualità di talenti che si associano, della diffusione di conoscenza nei diversi strati della società, della tecnologia disponibile, della propensione ad innovare. Ma soprattutto si vince o si perde nelle città, in ragione della loro capacità di favorire lo sviluppo della parte di forza lavoro impegnata nei settori più creativi dell'economia (scienza, ricerca, comunicazione, arte, tecnologia, …). continua
La priorità è investire nella conoscenza
di Luca Bergamo L’intelligenza umana, la conoscenza, la creatività sono oggi al centro della competizione g-locale. Si cresce o si declina in ragione della cultura di una comunità, della velocità con cui circolano le idee, della quantità e qualità di talenti che si associano, della diffusione di conoscenza nei diversi strati della società, della tecnologia disponibile. continua
Se il pensiero scientifico mettesse la testa fuori dai laboratori ?
di Luca Bergamo. L’intelligenza umana, la conoscenza, la creatività sono oggi al centro della competizione g-locale. Si vince o si perde in ragione della cultura di una comunità, della velocità con cui circolano le idee, della quantità e qualità di talenti che si associano, della diffusione di conoscenza nei diversi strati della società, della tecnologia disponibile. continua
Politiche per la cultura e la creatività
di Luca Bergamo. Cultura nell’economia della conoscenza Nelle aree metropolitane dei paesi più avanzati tra il 30 e il 45% della forza lavoro è impegnata nei settori più creativi dell’economia: nella scienza, ricerca, comunicazione, arte, tecnologia, musica, finanza, design, ingegneria. Un nuovo strato sociale emerge, composto in buona parte da giovani e giovanissimi. Dove questa nuova classe creativa si afferma, l’economia cresce. continua
L’informazione come welfare della libertà
di Luca Bergamo. La comunicazione dopo essere stato uno dei fronti della guerra elettorale il 9 e 10 aprile non può certo disarmare oggi. La prossima tornata amministrativa è una scadenza che investe profondamente lo scenario multimediale. E il mondo della comunicazione, con le sue articolazioni professionali e sindacali deve essere protagonista. Forse anche per la coincidenza con la nomina del Presidente della repubblica, fino ad oggi il profilo delle elezioni comunali è rimasto troppo schiacciato . Le città ormai in tutto il mondo sono uno snodo strategico della modernità. Sono il terreno dove concretamente si misurano le possibilità di governare i processi innovativi. continua
Roma e i giovani. Come la città può migliorare questo rapporto? Due proposte per intervenire.
di Luca Bergamo. Per essere autonomo devi spendere almeno 13.000 euro l’anno, la metà va via per avere un tetto sulla testa. Dicono che il lavoro per i giovani è una priorità, ma incentivano gli anziani a rimanere al lavoro. Parlano di indipendenza dei giovani, ma danno aiuto alle famiglie. Straparlano dell’Ici, ma sulla casa per i giovani tacciono. Un giovane che conquista la sua autonomia, fa risparmiare alla famiglia almeno 5.000 euro l’anno, con l’abolizione dell’Ici la stessa famiglia risparmia meno di 300 euro, 17 volte di meno. Allora perché reclamare l’abolizione della tassa invece di aiutare i giovani? continua
Rendiamo l’Italia più competitiva
di Luca Bergamo Quattro milioni di persone vivranno in città tra dieci anni. Metà della popolazione mondiale abita oggi in enormi aree urbane come Shanghai, San Paolo e New York (20 milioni ciascuna). Nelle città idee e conoscenze circolano meglio. Da secoli. La diffusione di conoscenze, la circolazione di idee, la capacità scientifica e tecnologica sono il motore dello sviluppo economico. Così oggi le città sono le indiscusse protagoniste della competizione mondiale. continua
In Italia adesso servono i giovani
di Luca Bergamo Secondo l’esperienza quotidiana e i dati disponibili, siamo il paese più vecchio nei luoghi in cui si forma la conoscenza, si produce la cultura, si prendono le decisioni. E guarda caso siamo l’ultimo in ogni classifica di competitività. L’ultimo numero di “Le Scienze” pubblica dati sull’invecchiamento delle università. Ecco come stanno le cose: in Gran Bretagna gli accademici al di sotto dei 35 anni sono il 16% in Italia il 4,5%; quelli oltre i 55 anni sono in GB il 20% (di cui solo l’1% over 65) e in Italia il 42,2% (di cui quasi il 10% over 65). Perché? continua
Le città come system integrator della rete globale
di Luca Bergamo Confesso di trovarmi in una non piccola difficoltà nel tentare di ragionare rapidamente ed in modo efficace attorno al tema..... L’obbiettivo è quello di convincere le Organizzazioni delle Nazioni Unite e le grandi multinazionali che la scommessa della sostenibilità della globalizzazione si gioca a livello locale e che i Governi locali possano svolgere un ruolo fondamentale nel determinare gli indirizzi dello sviluppo del mondo. continua
Centro produzioni culturali giovanili - Mattatoio, Roma
Progetto concettuale e programma funzionale a cura di Luca Bergamo. Il Comune di Roma ha approvato nel 2000 il progetto di recupero per la ristrutturazione del complesso dell'ex Mattatoio. L’intenzione era quella di trasformare l’area (di oltre 50.000 mq complessivi) in una grande cittadella della cultura e dei giovani. In particolare, l’area centrale del complesso viene destinata ad un Centro di produzioni culturali rivolto ai giovani. continua
Premio Internazionale d’Architettura Borromini
a cura di Luca Bergamo In occasione del quarto centenario della nascita di Francesco Borromini, il Comune di Roma ha istituito, nell’ambito di un Programma di più ampio respiro, un Premio Internazionale di Architettura, a lui intitolato, al fine di sottolineare il ruolo rivoluzionario dell’Architettura Borrominiana e di riempire una lacuna nell’ambito dei premi europei di grande risonanza. continua
Commento su Roma 1999 – le ragioni di una Biennale atipica -
E’ ormai passato oltre un mese dal termine della nona Biennale dei Giovani Artisti dell’Europa e del Mediterraneo. Il bilancio è positivo. E’ alto il livello medio delle opere presentate e non si è notata la presenza di una “scuola”, indice di un movimento continuo che travalica i confini degli Stati e di una ricerca vivace che non presenta tracce evidenti di omologazione a modelli precostituiti. Il Mattatoio di Roma, dimenticato per oltre venti anni, è stato recuperato all’uso pubblico dimostrando straordinarie potenzialità di cui il governo cittadino e quello nazionale debbono tenere conto. continua